IMF报告:世界经济复苏好于预期但风险犹存
摘要:报告说,全球经济正从金融危机和经济衰退中复苏,复苏情况好于预期,但依赖于高度宽松宏观经济政策的全球经济仍面临下行风险。复苏好于预期报告说,全球经济活动以不同的速度恢复,尽管许多发达经济体复苏乏力,但多数新兴和发展中经济体的复苏步伐坚实。IMF认...
国际货币基金组织(IMF)21日发布全面评估全球经济形势的《世界经济展望》报告。报告说,全球经济正从金融危机和经济衰退中复苏,复苏情况好于预期,但依赖于高度宽松宏观经济政策的全球经济仍面临下行风险。
复苏好于预期
报告说,全球经济活动以不同的速度恢复,尽管许多发达经济体复苏乏力,但多数新兴和发展中经济体的复苏步伐坚实。
IMF预计世界经济在2009年收缩0.6%后,2010年将增长4.2%,2011年增长4.3%。对于今年的经济增幅,本次预测比该组织今年1月份的预测数据高出0.3个百分点。
IMF认为,政策支持对于维持复苏必不可少,这包括采取扩张性的货币政策,即提供非常规性的流动性,此外还有采取刺激性的财政政策。在发达经济体中,美国比欧洲和日本迎来更好的开端。在新兴和发展中经济体中,亚洲新兴经济体处于领先地位。拉丁美洲主要经济体以及其他新兴和发展中经济体的增长也在巩固,但许多欧洲新兴经济体和独联体各国的增长仍然落后。撒哈拉以南非洲克服了危机带来的困难,IMF预测该地区经济复苏将比以往复苏势头更强劲。
不确定性与主要风险
根据这份报告,世界经济活动前景依然不确定。与发达经济体公共债务增长有关的经济下行风险变得更加突出。世界经济近期面临的一个风险是,如果市场对主权流动性和希腊清偿能力的担心得不到控制,危机可能蔓延。
更令人担忧的是,多数发达经济体经济政策缺乏足够回旋余地,使脆弱的复苏面临新的冲击。此外,在美国和部分欧洲经济体,银行在涉及房地产行业的资产风险问题仍使经济面临下行风险。
值得一提的是,IMF认为,美国经济复苏依赖政府经济刺激计划推动,随着刺激政策效果逐步减退,预计美国经济复苏将放缓。报告预计,2010年美国经济增幅为3.1%,2011年则降为2.6%。
IMF还认为,高失业率仍然是未来几年世界经济面临的重要问题。促进就业的相关政策必不可少。在发达经济体,预计2011年前的失业率将一直接近9%,随后才会缓慢下降。
宏观经济对策
报告说,鉴于此次衰退中积累了大量公共债务,整顿财政和修复金融部门在发达经济体的退出政策中不可或缺。同时,经济衰退使发达经济体的财政赤字占到国内生产总值的约9%。根据现有政策,预计发达经济体债务与国内生产总值之比在2014年将超过100%。
从近期看,鉴于复苏势头脆弱,计划在2010年实行的财政刺激措施应得到充分实施,但风险溢价大幅上升的国家除外,这些国家现在应整顿财政。从更长远看,如果宏观经济取得预期进展,多数发达经济体应在2011年开始大规模整顿财政。各国迫切需要制定和实施可信的财政调整战略,以支持潜在增长的措施为重点。
关于经济刺激政策的退出策略,IMF指出,是否取消宽松的货币政策应谨慎,一些经济体可注意管理资本流入。报告说,在主要发达经济体,随着财政整顿向前推进,在通胀压力依然缓和的前提下,货币政策可继续保持宽松。在正在迅速复苏的主要新兴经济体和一些发达经济体,央行已开始降低货币政策的宽松程度,这些经济体可能会继续引领紧缩周期。
IMF强调,发达经济必须修复和改革金融部门。报告说,金融市场缺乏效率和监管失效促成了危机,应予以纠正,以增强金融体系。
报告还说,重新平衡全球需求是增强和维持经济增长的关键。为保证全球经济维持高增长,危机前经常项目逆差过高的经济体需要整顿公共财政,而顺差过高的经济体需要进一步增加国内需求以维持增长。