国家海洋局副局长：海岛开发利用管理已迫在眉睫
摘要：在海岛的开发利用和海岛使用审批权力行使的工作中，各省级海洋行政主管部门要大力思索如何规范和推进海岛开发活动，为地方经济的发展作出应有的贡献；要把握好审批程序的几个要点，海岛申请要从县（市）一级开始受理，然后逐级审查。各级海洋主管部门提出的审查意见应当报同级人民政府同意；在无居民海岛的确权过程中，要灵活掌握试行办法中的行政审批和市场化两种确权方式；依据该试行办法，鼓励一岛多用；单岛规划中，要重点对海岛开发利用的具体方式
易财经5月6日 据国土部站消息，5月4日，全国海岛工作会议在海南省海口市召开。会议分析了当前海岛工作的发展形势，部署了下一阶段的海岛管理工作，并对《无居民海岛使用申请审批试行办法》进行了解读，就海岛管理工作中出现的问题展开讨论。国家海洋局副局长张宏声出席会议并讲话。会议由国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞主持。
张宏声在讲话中指出，这次会议是“十二五”时期召开的第一次全国海岛工作会议，意义非常重大。张宏声从9个方面详细解读了《无居民海岛使用申请审批试行办法》中的相关内容，并阐述了无居民海岛使用管理工作等相关问题。他指出，海岛的开发利用管理工作已迫在眉睫，该试行办法的出台正是符合当前的实际需要。在海岛的开发利用和海岛使用审批权力行使的工作中，各省级海洋行政主管部门要大力思索如何规范和推进海岛开发活动，为地方经济的发展作出应有的贡献；要把握好审批程序的几个要点，海岛申请要从县（市）一级开始受理，然后逐级审查。各级海洋主管部门提出的审查意见应当报同级人民政府同意；在无居民海岛的确权过程中，要灵活掌握试行办法中的行政审批和市场化两种确权方式；依据该试行办法，鼓励一岛多用；单岛规划中，要重点对海岛开发利用的具体方式进行规划；在核定无居民海岛使用权面积时，以海岛自然表面形态面积核算；对已开发利用的无居民海岛，要采用分类处理原则；在海岛开发模式上，以政府主导型的海岛开发模式为主，但不排除市场化模式。
国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞介绍了当前海岛管理情况和部署了下一步的海岛管理工作。她指出，“十二五”国民经济和社会发展规划纲要已将海岛工作纳入其中，国务院领导、国家海洋局领导都高度重视海岛工作，社会各界对海岛工作高度关注，海岛工作迎来了前所未有的发展机遇。2011年海岛工作主要将围绕能力提升、机制创新和促进发展3个中心，扎实开展海岛规划、保护和无居民海岛使用管理制度建设，积极推进海岛整治修复及保护、地名普查、监视监测系统建设等工作。
会上，各相关单位代表还就《无居民海岛使用申请审批试行办法》实施和海岛管理工作中遇到的问题进行了广泛讨论，探讨了解决当前海岛工作中矛盾和问题的方法，统一思想和认识。
沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局）、中国海监总队、国家海洋局各分局、国家海洋信息中心、国家海洋技术中心、国家海洋局第一、二、三海洋研究所分管领导和负责海岛工作的处长出席了会议。
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